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天水市城市管理综合行政执法实施办法
http://sclc.tianshui.com.cn 三城联创频道 (2014/9/26 11:36:51) 来源:

              天水市城市管理综合行政执法实施办法

 

(2004年4月29日市政府第48次常务会议通过 2004年5月8日

天政发〔2004〕62号文发布 自2004年6月1日期施行有效期至2018年12月31日)

 

第一章 总则

第一条  为了加强城市管理,积极推进城市管理综合行政执法工作,依据《中华人民共和国行政处罚法》和《甘肃省人民政府关于天水市开展相对集中行政处罚权工作的批复》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》及有关城市管理的法律、法规和规章,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称城市管理综合行政执法,是指城市管理综合行政执法局(以下简称执法局)根据省政府授权,在城市规划区内相对集中行使市容环境卫生、规划、绿化、市政、环境保护、工商行政、公安交通管理等方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权以及履行省、市人民政府规定的其他职责的活动。

第三条 在本市城市规划区内(含风景名胜区),进行城市管理行政执法,适用本办法。

第四条 授权执法局相对集中行使的行政处罚权,其他有关部门不得再行使。否则其所作出的行政处罚决定一律无效,并依法追究相关人员的法律责任。

第五条  城市管理综合行政执法局负责组织实施本办法。

市、区执法局是本级政府主管城市管理综合行政执法的职能部门,具有独立的行政执法主体资格,行使相对集中的行政处罚权,查处违法行为,并对作出的具体行政行为承担法律责任。

市执法局侧重执法监督,对两区执法局的工作有监督考核权、重大和紧急工作指挥调度权,以及对重大行政案件的检查处罚权。两区执法局业务上接受市局领导,人、财、物由区上统一管理,领导班子成员的配备按照“市区双方提名,共同考核,市上审批,区上任免”的原则进行。

区执法局设立执法大队和若干执法中队,以区执法局名义行使执法权。

  第六条 城市管理综合行政执法工作,必须坚持合法、公正、文明、高效的原则,必须坚持以人为本、教育为主、教育与处罚相结合的原则。

第七条 城市管理行政执法人员执行公务时,可依法行使下列职权:

  (一)进行行政执法检查、现场调查;

(二)查阅、调阅或复制被检查单位或个人与检查事项有关的资料;

(三)采用录音、录(摄)像等手段,取得与违法行为有关的证据材料;

(四)查封、扣押违法行为所涉及的工具、物品、建筑物及设施等;

(五)实施行政处罚;

(六)法律、法规、规章规定的其他职权。

第八条 市、区执法局所需经费列入同级人民政府财政预算,由财政全额拨付,不得以收费、罚没收入作为经费来源。 

第九条 建设 、规划、公安、工商、市政、环保、交通等有关行政管理部门,应当积极配合执法局做好城市管理综合行政执法工作。

  第十条 执法局应切实加强城市管理综合行政执法队伍建设,不断提高政治业务素质,主动接受上级机关、新闻舆论和人民群众等社会各方面的监督。

任何单位和个人有权制止和举报违反城市管理的行为。对维护城市管理秩序有突出贡献的,应给予表彰奖励。

             

           第二章 行政处罚                

第十一条  在公共场所有下列第一、二、七项行为之一的,责令改正,可处以5元以上100元以下罚款;有下列第三、四、五、六项行为之一的,责令改正,可处以50元以上200元以下罚款。

(一)随地吐痰、便溺的(家畜、家禽、宠物便溺的,处罚饲养者);

(二)乱扔果皮、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装物等废弃物的;

(三)乱倒垃圾、污水、粪便,随意抛弃动物尸体的;

(四)在市场以外乱摆摊点的;

(五)乱丢废电池、废电器等实行单独收集的特殊废弃物的;

(六)携带宠物进入商场、宾馆、饭店、影剧院、公园、广场、公交车辆等公共场所的;

(七)其他影响市容环境卫生行为的。

第十二条 在市区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的,责令限期处理或予以没收。

第十三条 有下列行为之一的,责令改正,可处以50元以上200元以下罚款。

 (一)在沿路临街建筑的阳台、窗外、屋顶、平台、外走廊和墙体周围吊挂、晾晒和堆放物品影响市容的;

(二)在临街建筑物墙上安装空调外机、遮阳棚,未能保持其安全、整洁、完好的;

(三)在道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品的。

第十四条 有下列行为之一的 ,责令改正,可处以200元以上500元以下罚款;情节严重的,处以500元以上1000元以下罚款;情节特别严重的,处以1000元以上3000元以下罚款:

(一)从事车辆清洗、修理和废旧物品收购的经营者,未采取措施,造成污水外流或者废弃物向外散落的;

(二)临街的商业、饮食业等行业的经营者超出门、窗进行店外经营或乱吊乱挂物品的。

第十五条 有下列行为之一的 ,责令改正,可处以200元以上500元以下罚款;情节严重的,处以500元以上1000元以下罚款:

(一) 未及时疏通、清掏厕所、化粪池粪便,致使污物外溢影响环境卫生的;

(二)对清掏的粪便未能密闭运输或者未倾倒在指定的消纳场所的。

第十六条  有下列行为之一的,责令改正,可处以300元以上1000元以下罚款;情节严重的,处以1000元以上5000元以下罚款:

(一)未按照有关规定办理审批手续,擅自在城市道路及两侧、公共场地内堆放物、搭建建(构)筑物和其他设施,清洗、修理机动车辆,从事制造、屠宰、食品加工等占道作业的;

(二)虽经批准在城市道路及两侧、公共场地内临时堆放物料、搭建非永久性建(构)筑物和其他设施,但在规定期限内未清理和拆除的;

(三) 擅自在临街建筑物阳台、阴台和窗户进行外延展性装修,侵占城市公共空间的;

(四) 未经批准或虽经批准但不按规定占用城市道路、公共场地举办社会、文化、商业宣传活动以及组织临时集市贸易、早市、夜市,影响市容环境卫生的。

第十七条 有下列行为之一的,责令所有权人或者维修管理单位改正,可处以300元以上1000元以下罚款;情节严重的,处以1000元以上5000元以下罚款:

(一)交通、电信、邮政、电力、市政、环境卫生等公用设施未经批准擅自设置的,或出现破旧、污损、丢失未及时维修添置的;

(二)临街建筑物外观破损、色彩剥蚀不洁的。

   第十八条 有下列行为之一的,责令改正,可处以200元以上500元以下罚款;情节严重的,处以500元以上1000元以下罚款;情节特别严重的,处以1000元以上5000元以下罚款:

 (一)擅自在公共场所利用条幅、旗帜、气球、充气式装置、实物造型等载体设置户外广告、标语的,或未按照统一规划和批准的要求、期限设置的;

 (二)户外广告牌、霓虹灯、电子显示屏、公共信息栏、灯箱、标语牌、路标、地名牌、画廊、橱窗以及各类牌匾等外型不整洁美观,未及时维修、油饰、拆除的;

 (三)擅自在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、喷涂及张贴宣传品、广告的。

第十九条 有下列行为之一的,责令改正,可处以500元以上1000元以下罚款;情节严重的,处以1000元以上5000元以下罚款: 

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