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天水市三城联创工作领导小组办公室关于2017年三城联创工作总结的报告(天市三城办发〔2018〕1号 )
http://sclc.tianshui.com.cn 三城联创频道 (2018/1/23 11:11:50) 来源:

天水市三城联创工作领导小组办公室

关于2017年三城联创工作总结的报告

 

 

2017年,三城联创工作在市委、市政府的正确领导下,按照三城联创工作领导小组的安排部署,继续围绕创建申报、强化基础、突破难点、全面推进的工作思路,认真做好创建国家园林城市工作迎审,积极推进国家卫生城市申报准备和国家全域旅游示范城市创建工作,拓展创建范围,完善创建资料,夯实创建基础,切实提升了创建水平,推动了宜居宜业宜游的区域现代化城市建设。现将全年工作总结如下:

一、强化创建部署,确保重点任务落实

一是强化工作统筹。根据年度工作重点,对照创建指标,制定印发了《2017年三城联创工作要点》和《2017年三城联创工作督查计划》,结合生态整治、环保督查、全域无垃圾创建等工作,确定了六方面27项重点工作,明确了阶段性目标,落实了各创建单位的工作责任,确保了三城联创工作深入有序开展。

二是强化组织保障。市上结合实际,将全市三城联创工作纳入了市政府目标管理责任考核内容,创建经费列入财政预算,及时调整了领导小组组成人员,为创建工作提供了坚强的组织和资金保障。各县区均在政府办公室设立三城联创办公室,确定了专门负责人和工作人员,落实了工作经费,并将三城联创工作列入了县区政府重点工作,全面安排部署,推动了创建工作深入开展。

三是加强信息交流。将信息收集报送作为指导县区创建工作的手段和了解日常工作的重要渠道,对全市创建工作开展情况和存在的问题,及时通过专刊信息反映通报,掌握工作进展和动态,加强与创建单位和县区的沟通交流。全年共编发《三城联创简报》32期,处理创建成员单位报送信息65条,收集办理媒体、网络等群众反映的各类创建问题1050余条。

四是严格督导检查。结合省、市明察暗访督查年活动,积极发挥统筹协调、调研督查作用,采取两随机、一回头、两通报(时间、地点随机,回头看,问题、整治情况通报)的形式,加大督查力度,坚持每月一检查、每季一督查,重大节会活动有安排、有检查、有整改,并将每次督查和检查情况作为三城联创工作年度考核的重要依据。今年4月、6月、8月、9月、10月、11月分别围绕门前三包责任制落实、八项集中整治活动、创建国家园林城市、节前市容市貌和景区景点环境整治、城市网格化管理等重点工作,先后开展了6次集中督查、2次暗访活动,下发专项整治通知4份、专项督查通报5期,推动了创建工作有效落实。

五是统筹安排专项整治行动。根据全市重点工作和重大活动安排部署,结合创建工作阶段性特点,统筹安排各项专项整治活动。以重大节会节日为契机,深化八项集中整治行动,积极开展以市容市貌、门前三包责任制、城市网格化管理等工作为重点的专项整治行动;筹划开展了三城联创八进系列活动(进社区、进机关、进企业、进医院、进校园、进军营、进景区、进乡村),评选表彰门前三包责任制和城市网格化管理先进单位,典型带动,推进门前三包责任制和城市网格化管理全面落实。

六是加大宣传力度。充分利用电视、报纸、网络等媒体,积极开展多层次、广范围的创建宣传活动,营造全民参与创建的浓厚氛围。在天水电视台开播了三城联创专题报道,天水日报社连续刊发创园植绿正当时”“创建国家园林城市知识有奖问答等系列专刊;在市政府门户网站、天水在线醒目位置设置全民动员,齐心协力,全面做好创建国家园林城市评审工作”“创建国家园林城市,我们一直在努力”“推进三城联创,建设美丽天水等主题标语。印制了《天水市门前三包责任制》《天水市城市管理及环境监管网格化知识》宣传单,制作了宣传展示牌,在社区、街道及责任主体单位、门店散发、展示,营造创建氛围。加大三城联创频道维护,同步更新和发布网站内容800余条,通过网站及时反映各创建单位工作进展和动态,及时发布各类工作简报、文件、法规,为群众掌握创建动态、学习创建知识、关心创建工作、参与创建活动提供了窗口。

二、加快基础设施建设,不断夯实创建工作

坚持以项目建设为支撑,加强城乡基础设施建设,藉河生态环境综合治理一期续建、秦州热源厂及亚行贷款城区供热管网一期、天润桥、天秀桥、秦安葫芦河2号大桥全面建成,成纪新城地下净水厂、固体垃圾处理循环产业园、二十里铺大桥及连接线、西关片区古城综合保护等项目积极推进。全市完成105条小巷道综合整治(两区完成35条,五县完成70条);完成18.14万平方米(两区完成8万平方米,五县完成10.14万平方米)人行道透水砖透水混凝土铺装改造;启动实施了6处人行过街项目建设,大众路地下通道提升改造已完工并投入使用;省工学院人行天桥正在抓紧建设;新建停车场14处,新增停车位7252个,逐步缓解了城区停车难问题;改造提升公交站点280个,方便群众出行。城市基础设施的不断完善,为创建工作的推动打下了良好的基础。

三、全面开展创园工作,切实提升创园指标

一是加强顶层设计,开展创园规划编修。按照《国家园林城市标准》(建城〔2016235号),相继完成了《天水市城区绿地系统及绿线划定规划》《天水市城区绿地系统防灾避险规划》《天水市城市绿道建设规划》《天水市步行、自行车交通体系专项规划》《天水市城市综合交通体系规划》《天水市生物多样性保护规划》《天水市湿地保护规划》《天水市海绵城市建设专项规划》《天水市城中村改造规划》等9个规划编制和修编工作,为进一步规范我市创园工作有序开展奠定了坚实基础。

二是加快绿化建设,优化城市生态环境。公园绿化取得重大进展,藉河生态综合治理一期续建工程完成工程量的95%,种植各类乔木、大灌木3万余株;成纪儿童公园已完成部分苗木栽植和广场铺装;人民公园提升改造、翠湖公园、马跑泉公园等建设工程已完成;孙家坪大桥头游园、商贸城室外绿化景观工程、西十里生态园东延段工程基本完成,新增公园绿地2万公顷。花坛绿地建设成效显著,市区新建小花坛367个,新增绿地面积18.21万平方米。秦州、麦积两区新建改建藉河北路花坛、皇城路三角游园、东桥头南北花坛、火车站广场、成纪大道东路锻压厂周边、商埠路等处花坛及游园133处;全面实施城区破硬建绿工程,累计新建绿地30处;成纪新城路网行道树栽植和道路两侧裸露地面覆绿工程、阳坡段边坡景观工程已完成,栽植各类乔木100万余株,新增绿化面积5.2万平方米。大力实施街景和庭院美化工程,在伏羲文化旅游节、国庆节、中秋节以及党的十九大召开期间等重大节会期间,在城市主要出入口、广场、街道、桥体、商业区以及党政机关和沿街门店摆放鲜花65万盆;在东桥头、天河广场、龙城广场、火车站广场、青年南北路十字路口等城市主要节点布设绿化小品30余处,美化城市环境,烘托节庆氛围,提升城市形象。同时,按照创园标准,通过项目建绿、空地增绿、楼顶盖绿、垂直挂绿、稀丛补绿、修整秀绿等措施,加大庭院绿化力度,完成市妇幼保健院、卷烟厂等118家单位和居住区绿化改造工程,有效扩大绿化面积,增加绿地总量,提升绿化指标。

三是加强城市绿化管养,提升科学管护水平。坚持建管并重、依法治绿的方针,不断完善相关管理制度,划定城市绿线,持续加大对各类毁绿、占绿行为的查处打击力度,切实保护绿化成果;以国家一级养护标准为目标,加大养护经费投入,添置机械管护用具,科学组织工作人员进行浇灌、修剪、施肥、喷药等维护保养工作,及时补栽补植缺损、毁坏的苗木。根据时令和实际情况在夏季虫害高发时节,对不同种类的虫害采取了相应的药物杀灭,在初冬时节对全市树木进行了刷白,对部分畏寒树种进行了防低温保护。

通过创园工作的深入开展,2017年,我市城市管网水检验项目合格率达100%(国家标准≥99%),城市道路完好率达95.2%(国家标准≥95%),城市污水处理率达到92.08%(国家标准≥90%);我市建成区绿地率为34.11%,绿化覆盖率为38.43%,人均公园绿地面积9.55/人;地表水IV类及以上水体比率达到100%(国家标准≥50%),城市热岛效应强度为0.2(国家标准≤3.0)。

四、积极开展创卫申报,有效推进公共卫生建设

围绕创卫重点任务,各县区全面推进卫生乡镇、村、社区、单位等基层卫生创建达标工作,2017年,我市申报省级卫生乡镇4个、卫生社区2个、卫生村6个、卫生单位5个。健康天水为目标,结合2017健康中国行主题宣传活动,深入开展城乡居民健康教育,围绕健康中国行合理膳食主题,深入开展了健康素养促进项目行动,组织健康教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村活动向纵深发展,宣传健康知识,提升居民健康素质。全面落实控烟禁烟措施,制定下发了《关于在全市开展第30个世界无烟日宣传活动的通知》,在龙城广场举行了无烟·健康·发展为主题的大型倡议活动,现场讲解控烟知识、发放倡议书、控烟宣传资料,悬挂横幅10条、展板15块,发放控烟宣传资料2800份,取得了良好的社会效果。稳步推进病媒生物防控,开展了乙脑防治工作专项督查,下发了《关于进一步开展以灭蚊蝇为重点的爱国卫生运动的通知》,开展了以清除蚊虫孳生地,控制乙脑流行为主题的环境综合治理;以城乡结合部、公共场所和食品生产经营单位、集贸市场、居民小区为重点,定期开展消杀活动,加强饮用水质安全监测,深入开展城乡环境综合整治,有效预防了虫媒疾病传播流行。强化专项检查,开展了高考考点学校及周边环境的专项监督检查、伏羲文化旅游节和武山县蔬菜博览会住宿餐饮专项检查、全市浴室和人工游泳场所专项督查,有力地保障了公共卫生安全。

五、推进全域旅游建设,全面优化旅游环境

紧紧围绕打造国内知名旅游目的地中华祖脉文化国际旅游目的地的目标,以创建国家全域旅游示范市为统揽,以旅游体制改革和机制创新为动力,以旅游资源整合和文旅融合为重点,扩大旅游投资消费,建设旅游大景区,加快智慧旅游发展,完善旅游配套设施,培育旅游新兴业态,提升旅游发展质量,优化旅游发展环境《天水市旅游业发展规划(2016-2030)》《陇东南国家中医药养生保健旅游创新区天水片区规划》《天水市文化与旅游深度融合发展规划纲要》《天水市十三五文化旅游发展规划》《麦积山大景区建设规划》实施进展顺利。青鹃山滑雪场、红崖河漂流、金龙山文化旅游园、马跑泉公园提升改造、大像山文化一条街等全面完成,·水岸小镇、上亿广场·台湾士林不夜城、黄河雕漆文化产业园、峡门风情小镇等重点项目进展较快,大象天水·秦源古镇旅游综合体、齐寿山中国分水岭地理文化旅游大景区、木门道三国文化旅游产业园、观龙山世界人文艺术雕塑园等项目前期工作进展顺利。全市创建3A级景区2家(齐寿山中国分水岭地理文化旅游大景区、甘肃青鹃山国际休闲旅游度假景区)、2A级景区2家(麦积区导流山景区、甘谷县天门山景区)。全市A级旅游景区达到41家,其中5A1家、4A7家、3A12家、2A21家。

六、深化专项集中整治,不断提升城市管理水平

一是积极开展八项集中整治活动。结合全域无垃圾创建活动和城市形象整治提升工程的实施,在全市范围组织开展了两违建设、户外广告、交通秩序、市场秩序、建筑工地、河道环境、噪声污染、城市乱象八项集中整治活动,切实整治城区乱停乱放、乱搭乱建、占道经营、占道洗车、维修、销售、加工以及夜市小吃和烧烤摊点等诸多影响市容市貌的城市病,城市人居环境得到明显优化。

二是全面落实门前三包责任制。紧扣城市环境监管热点问题,以两区和五县城区为主阵地,积极探索完善门前三包责任制落实工作,建立了门前三包责任制挂牌公示制度、巡查制度和奖惩制度,实行走动式管理,做到应签尽签。2017年,秦州、麦积两区和清水县门前三包责任制基本实现了城区全覆盖,甘谷、武山、秦安、张家川等4县实现了城区主要街道和重点区域的覆盖落实,切实将执法管理与群众自我约束相结合,有效解决了城市环境秩序脏乱差的问题。

三是全面推行城市管理和环境监管网格化制度。按照横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的要求,整合城市管理有效资源,完善城乡网格化管理,由市三城联创办牵头制定并下发《关于健全完善城市管理及环境监管网格化的通知》(市委办发〔201750号),建立市、区级领导入网进格的负责机制和网格体系,提高了城市精细化管理水平。市、县(区)领导高度重视网格化管理工作,积极走访包抓区域,掌握实情,解决困难,真正做到了入网进格,有力推动了网格化管理工作深入开展。由市三城联创办牵头,组织市建设、环保、卫计委以及报社、电视台、天水在线等新闻媒体,分别于1020日、1120日深入两区街道办事处、社区对网格化管理工作进行了现场督办落实,召开了区政府、街道办事处、社区负责人以及网格长、网格员参加的会议,以会代训,开展网格化管理知识和业务培训,解决存在的问题,规范管理。同时,对网格化管理和门前三包责任制落实好的街道办、社区等20家单位进行了表彰,推动了此项工作的有力落实。特别是秦州区积极完善网格化管理内容,根据领导变动情况,及时调整修订《实施方案》(天秦区委办〔2017155号),靠实了工作责任,确保了网格化管理的落实。

四是全面实行区域环境卫生责任制。结合爱国卫生月活动,根据机关、企事业单位、驻市单位等办公地点的变更,及时确定卫生责任区域,督促各单位广泛参与城市环境卫生清理整治活动,全面清理城乡暴露垃圾、污水坑地,做好垃圾、粪便、污水的无害化处理。全市建立了每月最后一周星期五市、县、乡、村四级联动、干群联手整治环境卫生的长效机制。

尽管我市三城联创工作取得了阶段性的成果,但仍然存在一些亟待解决的问题,主要是:城市基础设施建设短板仍需不断完善,创园绿化的否决项指标需尽快提升,综合管理水平仍需进一步提高;城乡结合部环境卫生脏、乱、差的问题亟待彻底解决;全域旅游示范市建设的深度、广度有待加强;部门之间齐心协力、齐抓共管、共同创建的机制尚未完全形成;社会创建意识不强,创建氛围还不浓,全民关心、支持、参与三城联创的社会氛围还需进一步强化。下一步,我们将以党的十九大精神为指导,按照市七届人大三次会议和我市十三五规划对创建工作提出的明确求,认真贯彻市委、市政府决策部署,强化问题导向,正视差距,精准施策,扎实推进各项创建活动深入开展,确保完成年度创建任务。

一是紧抓创建标准不放松。围绕创建指标达标提升,紧扣创建标准,对照创建要求,细化工作任务,结合创建实际,按确定的申报时间排进度,按考核的标准抓创建,不断增强工作的计划性、针对性和实效性,力争创建国家园林城市的各项指标提升达标,创建国家卫生城市取得实质性进展,全域旅游示范区创建工作在全市全面推动。

二是紧抓基础建设不放松。以落实创建工作任务为抓手,加快城市基础设施、景区景点和园林绿化等设施建设,按照统一规划、合理布局、分类实施的原则,加快建设市场、停车场、公厕等市政设施建设步伐,不断完善城市功能,夯实创建工作基础。

三是紧抓制度管理不放松。进一步建立健全城乡环境综合整治工作常态化机制,以门前三包责任制、网格化管理、区域环境卫生考评等制度为抓手,因地制宜,创新管理手段,优化运行机制,推进制度长效落实,切实提升城市管理水平。

    四是紧抓专项整治不放松。聚焦两违建设、户外广告、交通秩序、市场秩序、建筑工地、河道环境、噪声污染、城市乱象、流浪狗患、食品卫生等问题,持续开展专项整治活动。同时关注网上舆论,及时掌握群众关注和反映的热点问题,适时开展集中整治活动。

 

 

 

       天水市三城联创工作领导小组办公室

       2018115

 

 

 

 

 

 
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