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张国华在天水市“三城联创”动员大会上的讲话
http://sclc.tianshui.com.cn 三城联创频道 (2010/6/28 9:51:05) 来源:
 

在天水市“三城联创”动员大会上的讲话

中共天水市委常委、副市长 张国华

(2008年4月15日)

同志们:

  今天,市委、市政府召开“三城联创”动员大会,主要任务是动员全市上下迅速行动起来,以争创一流的精神,以求真务实的作风,明确目标任务,强化工作措施,齐心协力,克难攻坚,全力打好我市创建国家园林城市、国家卫生城市、中国最佳历史文化旅游城市攻坚战。市委张书记还要作重要讲话,根据会议的安排,我从两个方面对“三城联创”的工作安排部署讲一些具体的意见。

        一、明确目标,突出重点,扎实推进创建工作

  在全市深入开展“三城联创”工作,这是市委、市政府为改善天水环境,加快城市建设,提高市民素质,优化投资环境,树立良好形象的重要举措,是建设和谐、富裕、文明天水的载体和抓手,意义重大,影响深远。历届市委、市政府高度重视创建工作,并取得了显著成绩。我市先后被授予省级卫生城市、国家先进卫生城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国水土保持生态环境建设示范城市等荣誉称号。这些都为下阶段的“三城联创”工作打下了良好的基础。但是,与省内外先进城市相比,我市的创建工作才刚刚启动。如果我们不加快创建进度,就会在新一轮的区域竞争中处于不利地位。这次开展“三城联创”工作,是市委、市政府在充分研究、慎重考虑、借鉴过去创建经验的基础上提出的,最终的目的,是以创建促发展,以实效聚民心,推进天水经济社会又好又快发展,让广大人民群众得到更大实惠。我们必须充分认识当前开展“三城联创”工作的重要性和必要性,切实增强紧迫感和责任感。

  “三城联创”的工作安排是:市委、市政府统一领导,分级负责、条块结合、以块为主,统筹规划、整体推进、全力实施、分期达标,多级联动、全民动员、全民参与。

  “三城联创”的总体目标是:国家园林城市今年年底前申报,2010年12月前通过国家验收;国家卫生城市今年年底前申报,2012年下半年申请省级指导、调研和考核,2012年年底申请国家级指导、调研,并通过国家验收。创建中国最佳旅游城市今年年底前申报,2012年6月省级初审,2012年10月通过国家验收。当前,重点抓好五个方面的工作:

  (一)大力推进国家卫生城市创建工作

  创建国家卫生城市,是推进其他各项创建工作的前提和基础,也是难度最大的一项创建工程,必须狠下功夫,强势推进。要严格按照《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法(试行)》,加大创建国家卫生城市力度,争取到2010年底城市生活垃圾及粪便无害化处理率达到80%以上;城市生活污水处理率达到50%以上;全年API指数小于100的天数占全年天数比例的70%以上;鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过国家标准的三倍。出台我市爱国卫生工作管理法规或规范性文件;建成区无烟草广告;食品安全事故和甲、乙类传染病爆发疫情控制在国家规定的标准之内;居民对卫生状况的满意率达到90%。具体要抓好以下几方面的工作:一要加大市政环卫基础设施建设力度。要努力建成并运营水家沟、老虎沟垃圾处理场、两区污水处理厂、市区130座水冲式公厕和火车站、汽车站、旅游景点公厕改造维修。力争一类公厕达20%以上,二类公厕达80%。秦州、麦积两区建成封闭压缩式垃圾转运站35个。全面整治市区河道,清除淤泥,绿化美化堤岸。努力完成藉河南北片供热、道北供热、天河供热二期工程的建设。要配备足够的大型清扫车、压缩式分装垃圾运送车、洒水车,市区所有街巷配备果皮箱。二要大力进行街巷整治和小区整治。按照《天水市总体规划》,以保护历史街区、复壮古树名木、塑造城市景观为原则,加快旧城改造和城市建设,对城市大街小巷全部进行硬化、亮化、绿化、美化、完成十二条道路的新建与改建。对城市主要街道沿街建筑物、构筑物刷新亮化。市区窗口单位、高层建筑、标志性建筑和瀛池大桥、藉滨桥、左家场大桥等主要桥梁都要用霓虹灯装扮。进一步完善市政基础设施,重点塑造“一路、两山、两河、三个出入口、七个广场、八个公园”为主的城市景观风貌。今年完成麦积区渭滨北路、林水西路、健康巷、北山公园等改造和天水郡大桥建设。按照城市规划,加快城市广场建设。对城区原有市场按标准全部进行改造,并新建社区市场10个,取缔占道经营和马路市场。依法拆除不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物及附属,实施城中村和城乡结合部的改造,通过拆破拆旧、拆违拆小、维修区街道路、清除脏乱差、清理门头字号及沿街广告、增设休闲健身场所等措施,彻底改变窄街陋巷的面貌,努力改善居民小区环境。三要加强市容和环境卫生管理。坚持依法行政,规范管理,对小饮食、小旅业、小副食、小理发美容店、小浴室等“五小行业”进行整顿,严格 落实清洗、消毒、通风制度。公共浴池有禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志,小美容美发店有皮肤病、传染病人专用工具。从业人员健康持证率、五病调离率、卫生知识培训合格率达100%。对乱贴乱画、乱扯乱挂、乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建现象以及交通秩序和各类市场实施专项治理。抓好沿街单位门前“三包”责任制,落实城市主次干道、人行道和背街小巷清扫保洁制度,垃圾日产日清,清运率100%。城乡结合部、市区河道、建筑工地、车站等窗口单位的环境卫生都要认真抓好整治,彻底清除卫生死角。新建居民区全部实行垃圾袋装化管理,已建成的家属楼逐步封闭垃圾道,推行垃圾袋装化管理。市区垃圾袋装化收集率达到70%以上。四要切实抓好除害防病工作。在市区认真组织开展拉网式大检查,大力抓好辖区范围内除“四害”工作,尤其要抓好食品、饮用水、公共场所、窗口单位卫生和传染病防治工作,强化卫生许可证复核、从业人员培训和健康体检工作,进一步健全疾病预防控制体系、突发卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系,增强快速反应能力。在城区及城乡结合部开展病媒生物的防制工作,每月进行监测。五要大力开展卫生宣传和全民健康教育工作。切实抓好各行业各单位职业卫生、疾病预防、卫生保健等多种形式的健康教育活动。健全卫生管理组织和制度,开展卫生评比竞赛活动,大力宣传和普及健康防病和行业卫生管理知识,让卫生健康常识家喻户晓。

  (二)认真开展国家园林城市创建工作

  创建国家园林城市,要严格按照《国家园林城市标准》,加大城市园林绿化建设力度,力争到2010年底,城市建成区绿化覆盖率达到36%、绿地率达到31%、人均公共绿地面积达到7.5平方米以上。城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上,城市道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上。市区干道绿地率不少于25%,居住区和单位庭院绿地率在30%以上,旧城改建项目绿地率不少于25%,基本形成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地体系,实现创建国家园林城市目标。我市创建国家园林城市,主要制约因素是中心城区绿地率低,公共绿地不足,人均公共绿地面积偏少,因此,今后几年,必须以公共绿地建设为重点,要按照科学增绿、生态增绿、经济增绿的原则,采取公共绿化、道路绿化、单位绿化、居住区绿化、生产绿地等多种方式,大力实施绿景工程,努力增加城市绿地面积。全面实施“两河、两园、两场、两片区”绿化,新增城市公共绿地面积达到140公顷以上。具体来讲,一是要修订完善城市绿地系统规划。在城市总体规划指导下,结合我市地理优势、自然植被和人文景观,合理确定城市绿化用地布局和规模。构建城市“依山傍水,一圈十楔”的生态基质;“一轴两环,四篱七线”的绿色廊道;“内小外大,内密外疏”的绿地斑块;形成市区”生态基质—绿色廊道—绿地斑块”相互叠加的复合生态廊道系统。通过规划的调控作用,使新建小区留足绿化用地,旧城区改造挤出绿化用地,缓解绿化布局结构不合理、中心城区绿量少的问题。二是要塑造城市绿化精品。各相关单位要结合城市改造,综合运用规划扩绿、见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿、租地造绿等方式,在出精品上做文章,力争形成品位较高的景观大道。努力建成东起潘集路,经羲皇大道、岷山路、建设路、民主路,西至解放路的城市景观轴线,打造精品街道。加快人民公园、秦州北山公园、马跑泉公园、麦积北山公园、玉泉观、南郭寺、二十里铺生态园等公园的新建和扩建,打造精品公园。提升伏羲广场、天河广场、飞将广场、龙城广场、火车站广场、马跑泉广场的绿化水平,打造精品广场。高标准绿化马跑泉、泰山路、天水郡城市出入口,打造精品门户。加快藉河、渭河风情线建设,完成河道两岸景观花园、生态林带建设,打造精品风情线。在城市绿化精品建设中,要注重挖掘文化内涵,贯彻生态理念,按照绿化与美化相结合的要求,抓好整体设计,把树、花、草与喷泉、雕塑和造型建筑有机结合,形成水平较高的绿化精品,塑造独具特色的园林景观。三是大力开展园林式小区、单位创建。面前,全市有400多家单位,有80%的单位庭院绿化不达标。因此,必须抓好单位庭院绿化建设和沿街单位的拆墙透绿,力争每年有80个单位庭院绿化达标,其中秦州区每年达标60个以上,麦积区每年达标20 个以上。到2010年,全市80%以上的单位庭院绿化率达标。我市现有大小居住小区60多个,普遍存在绿化面积不够,绿化档次不高,管理护养落后等问题。因此,必须下大决心,化大气力,完善小区绿化。力争60%以上的居住小区绿化达标。今后凡新建住宅小区,坚持规划一片,建成一片,绿化一片的原则,做到绿化与小区开发同时设计配套建设,同步验收,一次达标。要继续抓好市区南北两山绿化,形成环城林带。 第五,认真开展全民义务植树活动。重点是建立和完善义务植树属地管理制度,不断丰富义务植树的尽责形式,巩固义务植树基地,义务植树建卡率达到90%以上,尽责率达到90%以上。市、区两级主要领导要办绿化点,四大班子要营造绿化示范林。四是加强古树名木保护工作。对全市范围内的古树名木进行重新普查、登记、建档和立卡,落实管护责任,严禁盗挖移植,加大古树名木周边环境治理,深入研究古树名木的文化价值,广泛宣传古树名木的独特作用,切实保护好珍贵的古树名木资源。每年完成50株以上的古树复壮,力争到2010年对市区所有古树进行一次复壮保护。五是认真抓好绿化养护管理。确保成活率和绿化效果。进一步落实责任制,健全市场化运作机制,促进城市绿化水平的提高。改革创新管理体制,变“以钱养人”为“以钱养事”。尽快修订出台《天水市园林管理办法》,实行严管重罚,依法严肃查处滥砍乱伐、违法占用绿地、践踏毁坏绿地、乱搭乱挂、乱扔垃圾等影响绿地景观的不良行为。

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