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柴金祥在全市“三城联创”年度工作总结表彰暨全民参与动员大会上的讲话
http://sclc.tianshui.com.cn 三城联创频道 (2010/6/28 15:15:24) 来源:

 

明确任务        真抓实干
扎实推进“三城联创”工作
(摘要)
 
  市委常委、常务副市长  柴金祥
       (2009年4月28日)

 

         一、总结成绩,正视问题,增强创建工作紧迫感
   “三城联创”工作自去年开展以来,按照市委、市政府的统一部署,各县区、各部门、各企事业单位和驻市部队迅速行动,积极参与,紧密结合自身实际,制定“三城联创”工作计划和实施方案,紧紧围绕建设富裕文明和谐新天水的总目标和创建工作任务,坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,在全市认真开展了“三城联创”的基础性工作,取得了显著成效。
   (一)围绕创建国家园林城市目标,城市园林绿化建设快速发展。以主城区增绿为重点,大力实施绿景工程,公共绿化、庭院绿化、绿景工程建设成效显著,城市园林绿化是近年来规模最大的一年。
  一是切实营造创建园林城市的社会氛围。制定了《天水市创建国家园林城市实施方案》,组织市直机关、单位5000余人参加城市绿化义务植树活动;在天水日报开办“城建杯”创建国家园林城市有奖征文活动,编播创建园林城市电视专题节目;在龙城广场举行了以创建国家园林城市城建项目设计方案展为主题的创建国家园林城市宣传活动,组织了数千名中小学生参加以“我的家乡,绿色天水”为主题的绘画活动;在市区主要街道、路口悬挂创建标语、条幅,开办“绿色天水、魅力名城”宣传专栏等,营造了创建工作的良好社会氛围。
   二是加大园林绿化投入,扩大城市绿化规模。以藉河生态环境治理绿化二期工程、人民公园改造为重点,加大了沿街花坛建设、规范了庭院绿化、小区绿化和绿景工程的建设,完成绿化面积43.9公顷,新增29.11公顷,完成投资6780万元。藉河城区段生态环境治理绿化二期工程栽植乔、灌木5万余株;生态园建设完成子堤修建、土方调运等工程量150多万方;新建、改建沿街花坛66处,栽植各类植物40万余株;完成了8条道路绿化带建设。新增居住小区绿地8.99公顷,新增单位附属绿地7.04公顷,完成绿景工程2000米。
   三是进一步强化城市园林绿化保障措施。制定了城市绿化设计专项审查、绿化工程专项验收等管理制度,出台了《天水市人民政府关于加强城市园林绿化工作的意见》,编制了《天水市生物多样性保护规划》等。
   (二)围绕创建国家卫生城市目标,爱国卫生运动蓬勃开展。严格按照国家卫生城市标准,周密筹划、认真组织、广泛宣传、积极协调、全面实施,形成政府主导、部门互动、全民参与的创卫工作局面。
   一是加强创卫宣传,明确工作任务。印发《天水市创建国家卫生城市宣传手册》和《国家卫生城市标准》宣传卡片等各类宣传材料10万余份,举办了“创卫”知识演讲大赛,推出了《三城联创,打造绿色天水》等系列公益广告。制定下发了《天水市创建国家卫生城市实施方案》和《天水市创建国家卫生城市实施细则及目标任务分解》,在承担创建任务的秦州、麦积两区,按街道制定了责任区域划分明细表,将所有城区划分为54个责任区域,实行单位分片包干,明确了责任单位。
   二是集中解决突出问题,推动创卫工作深入开展。从去年5月开始,先后开展了六次集中整治活动,对城乡结合部及卫生死角进行大清扫,在两区范围内以餐饮、娱乐、公共场所为重点集中清除四害孳生地和消除四害,对乱搭乱建、乱停乱放、环境卫生、食品卫生、市场脏乱差和建筑拆迁现场开展集中整治。特别是“5·12”之后,组织开展了“预防疾病,保障健康,环境消毒”活动,对搭建帐篷多、人群密度高的重点区域进行了全方位、多频次、宽领域的彻底消毒。通过了全省第七次城市卫生检查及省级卫生城市检查验收。
   三是借鉴先进经验,完善城市管理机制。组织人员赴外地对创卫成功城市的爱国卫生组织管理、健康教育、食品卫生、公共场所和生活饮用水卫生、传染病和病媒生物防制等有关内容进行了考察学习,结合我市实际,拟定了《天水市市容和环境环境卫生管理实施办法》。
   (三)围绕创建中国最佳历史文化旅游城市目标,全面提升旅游业发展水平。积极实施“旅游富市”战略,加快全市基础设施建设、旅游资源开发和旅游产品创新步伐,全方位、多渠道开展宣传促销和推介活动,旅游产业持续健康发展。
   一是营造创佳氛围,扩大对外影响。在街道社区和窗口服务行业开展了“优化服务,岗位创佳”活动,在全市中小学开展“我是小导游”体验活动,举办了“构建和谐美丽天水,争创最佳旅游城市”摄影大赛,吸引群众广泛参与;举行了一系列旅游推介和市场营销活动,组织召开了全国部分院校知名教授、旅游专家以及旅游专业人士、文学界名人参加的中国天水“旅游·让生活更美好”论坛。印制天水市农家乐服务指南宣传折页、天水市旅游精品线路册等各类宣传资料14.4万份,在《经济日报》、《中国旅游报》等国内数十家媒体多次宣传天水旅游产品,扩大了影响。
   二是加快重点项目建设,提升旅游服务水平。新建和改造旅游厕所15处,已经省旅游局星级评定并正式命名授牌;启动了天水百里生态旅游线、伏羲庙保护维修三期工程、水帘洞游客服务中心、清水温泉度假村和麦积山风景名胜区文化和自然遗产保护世行贷款等5个重点旅游开发建设项目,新培育创建了伏羲庙、南宅子、玉泉观、清水温泉、武山卧牛山省级森公园、赵充国陵园景区等一批A 级旅游景区。实现了天水机场通航。
   三是加强区域旅游联合,扩大旅游客源市场。积极参加各种旅游博览会及商贸会,寻求旅游横向合作,组织召开了全国部分旅游局长会议,建立了关中—天水经济区旅游共同体联席会议机制,推出了一廊、二线、三区旅游精品;与大连、绍兴等市旅游局及环渤海旅游联合会签订了旅游合作协议;进一步扩大了旅游客源市场。
   总之,通过“三城联创”工作,城市面貌和秩序有了较大的变化,特别是随着这种变化,市民的精神面貌和行为方式也得到了进步和改变。
   但由于我们的基础条件相对较差,尽管我们在主观上尽了很大的努力,做了大量艰苦、细致的工作,也取得了一定的成效,但对照创建标准,我们也清醒地认识到,“三城联创”工作还存在着很多困难和问题:一是基础设施建设滞后,城市综合管理机制还未形成。主要是集贸市场、社区市场和垃圾处理厂建设、市内垃圾站(点)、以及公厕建设滞后,城区环卫设施严重不足,生活污水处理率、粪便无害化处理率、机械化清扫率等硬性指标与考核标准差距较大;道路管网不达标,硬化、绿化、亮化不到位,城区绿化面积不达标,建设与管理环节脱节,城市绿化管理体制还需进一步理顺,综合治理、联合创建的机制还未形成。二是环境污染依然严重,市容环境卫生动态保洁有待加强。目前市容环境卫生状况虽有明显好转,但动态保洁责任还没有完全落实到位,保洁的时间不长、保洁质量还不够高、保洁效果还不够好,仍存在不少卫生死角。环境污染特别是河道、排洪排污渠道垃圾污染和堵塞的治理任务比较繁重,烧烤摊点等餐饮业油烟对环境污染的问题还比较严重,部分拆迁现场、建筑现场未能实行全封闭拆建,扬尘、污水、运输洒落和噪音污染的问题时有发生。三是部分重点难点问题整治有待强化。市场外溢、占道经营、乱摆摊点、小街小巷脏乱差的问题还比较突出,管理还需加强;城中村、城乡结合部等卫 生死角的整治任务仍十分艰巨;小美容美发室、小歌舞厅、小旅馆、小网吧、小浴室等“五小”单位和小餐饮单位管理需要进一步加强;临街门店、广告、门头匾额管理混乱,影响街区景观的问题亟需规范。四是城市管理中突击作战明显,长效管理机制有待完善。“门前三包”责任制落实不够,占道经营、乱停乱放、乱涂乱画、乱搭乱挂、乱丢乱弃等现象屡整屡犯,时有反弹,综合治理上突击行为明显,存在着一管就死、一松就乱的现象;环卫保洁延伸不够,城乡结合部、背街小巷日常保洁责任不明确,打击城市“牛皮癣”的力度不够,一些居民小区、路段的乱喷涂行为屡整不改、屡禁不止,导致区域“脏、乱、差”现象严重;少数单位对 “三城联创”工作认识不够,责任落实不到位,没有把创建工作列入议事日程,对全市的重大创建活动参与不积极、搞形式、图应付。五是市民文明创建的意识和素质有待进一步提高。从去年创建工作的实际情况来看,由于宣传教育的普及率、知晓率、渗透力、覆盖率不够,还有部分市民参与创建的热情不高,一些不良卫生习惯、不文明行为较为普遍,市民中不爱护公共设施、不注重环境卫生保持等现象依然存在,全市人民爱绿、建绿、护绿意识有待进一步增强,市民整体素质亟待提高。六是旅游产业发育度不高。交通通而不畅的问题未能根本解决,景区体量不大,吃和住服务质量不高,购和娱等旅游业发展的重要环节还非常薄弱。

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