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李文卿在第二次三城联创领导小组工作会议上的讲话
http://sclc.tianshui.com.cn 三城联创频道 (2010/6/28 16:19:17) 来源:

 

在市三城联创工作领导小组会议上的讲话

 

李文卿

2009916

同志们:

  这次领导小组会议是在全市三城联创工作进入关键时期、攻坚阶段召开的一次非常重要的会议。刚才,三城联创办和创园处、创卫处、创佳处,还有相关单位的负责同志对各自前八个月的工作情况以及后四个月的工作打算进行了汇报,柴市长就做好下段的创建工作做了安排,我完全同意。下面,我讲两个方面的意见。

  一、面向“关中—天水经济区”发展的新形势,进一步增强做好三城联创工作的紧迫感和责任感

  今年四月份全市三城联创大会以来,全市上下按照市委、市政府的决策部署,广泛宣传动员,认真落实任务,扎实推进各项工作,创建工作取得了一定的成效。城市建设和管理水平得到明显提高,城市绿化和基础设施建设步伐明显加快,城市发展环境和市民生活环境得到了一定改善,群众自觉参与各项创建活动的热情日益高涨,市民的文明意识在逐步地提高,不文明行为习惯也在逐步改变,城市形象不断提升。但是,我们也应清醒地认识到,三城联创工作刚刚做了一些打基础的工作,从创建的总体目标任务来看,还存在着很大的差距、存在着很多不足和薄弱环节:一是一些部门和领导干部对开展三城联创工作重要性的认识还不够,没有从提高城市建设管理水平,加快旅游产业发展,改善人居环境,推动天水跨越式发展的高度来认识开展创建工作的重要意义;二是舆论氛围营造得还不够,全社会参与创建的局面还没有完全形成,全体市民参与的程度还不够;三是相关部门的配合还不十分到位,有些部门片面地认为开展创建工作是建设、卫生、旅游等几家部门的事,与自己关系不大,配合不力,工作不够积极主动,管理有所松懈,致使一些突出问题有所反弹;四是有些部门、单位的工作滞后,进展不平衡,影响到全市创建工作的总体进度与质量。

  我们必须采取积极有效的措施,认真加以解决。当前,全市创建工作已经进入到关键阶段、攻坚阶段,任务艰巨,时间紧迫,时不待人。各部门、各单位一定要进一步提高思想认识,充分认识到开展三城联创工作是学习实践科学发展观的重要举措;是实现全市经济社会又好又快发展的重要载体;是改善全市投资环境,积蓄发展后劲的迫切需要。特别是《关中—天水经济区发展规划》的实施,对于我们开展创建活动提供了千载难逢的机遇。发展规划将我市列入经济区次核心城市,将给我市城市建设注入新的动力,带来新的活力,推动城市建设管理再上新台阶。同时,随着经济区发展规划的实施,我市旅游业将逐步融入大关中旅游经济圈,必将带动全市旅游业的快速健康发展。应该说,《关中—天水经济区发展规划》的实施,一方面,使我市作为陇东南中心城市的优势地位更加突出,天水将承担起连接关中,辐射带动我省东南部快速发展的历史重任,同时也将进入历史上最好最快的发展时期,这给我们的创建工作创造了十分有利的条件,当前,我们面临着开展创建工作的战略机遇期。另一方面,国家级城市的荣誉作为一个城市的名片与品牌,对于改善投资环境,开展招商引资具有特别重要的意义。与关中六市一区相比,我市的创建工作起步晚、底子薄、条件差,创建任务比较艰巨,面临着前所未有的压力。关中的宝鸡、西安、咸阳等城市早在2002年就开始了国家级城市的创建工作,已经取得了初步成效。宝鸡市于2005年先后创建为国家卫生城市、国家园林城市,西安创建为国家卫生城市。目前他们进行的创建工作,是在已有的基础上进行的,起点高、基础好。如西安市进行的“四城联创”,即:巩固提高并深化扩大国家级卫生城市创建成果、创建国家园林城市、全国文明城市、国家环保模范城市;宝鸡市开展的创建全国文明城市、国家森林城市、国家级创业型城市;咸阳开展以创建国家卫生城市为主的“双创”工作等。面对关中几城市强势推进的创建势头,我们不能当大关中经济区的“乡下人”,更要有创建工作的紧迫性和责任感。目前,我们的创建工作与关中几城市不在同一起跑线上。要抢抓《关中—天水经济区发展规划》实施机遇,力争与关中六市一区同步发展,不丧失历史机遇,就要求我们要树立强烈的忧患意识,认识到我们是站在与人家不同的起跑线上去竞赛,必须奋起直追,如果还是四平八稳,按部就班地工作,那就只能丧失发展机遇。因此,全市各级各部门必须认识到开展三城联创对于推动我市科学发展、加快发展、和谐发展的极端重要性,认识危机,不怕困难,牢牢抓住当前的有利时机,提高认识,加强领导,齐心协力,同心同德,采取超常规的工作措施,大打创建攻坚战,确保创建工作取得突破性进展,实现自我超越。

  二、加强领导,完善措施,坚持不懈地抓好创建工作

  三城联创是一项覆盖面广、关联度高、涉及内容多、外延范围大的工作,领导小组各成员单位一定要高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,靠实责任,确保全面完成年度各项创建工作任务。

   (一)加强组织领导,靠实工作责任

    创建目标能不能实现,取决于各级领导的决心,取决于各级各部门协同作战的能力和水平,同时从根本上讲,取决于全体市民的积极参与和贡献。领导小组各成员单位要从认真贯彻落实科学发展观、推动天水经济社会科学发展、快速发展、和谐发展的战略高度,将三城联创工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,将创建工作贯穿在整体工作之中,以创建促进本职工作,推动三城联创工作扎实顺利进行。从今年开始,三城联创工作已向县城、较大建制镇扩展,起步良好,但进展极不平衡、不稳定。要认真研究创建工作,精心组织安排,积极发挥自身职能,协调配合打好整体攻坚战。各县区、各单位“一把手”要切实履行第一责任人职责,亲力亲为,要切实增强大局意识、责任意识,对创建中遇到的疑难问题要及时提出,加强沟通协调,不推诿、不扯皮,多尽责任,多挑担子,多作贡献,通力协作,共同解决。三城联创领导小组及办公室要做好工作协调、加强创建工作调研和督促检查,促进创建任务落实;建设、卫生、旅游等牵头部门,必须按照创建任务,统筹安排好各项创建工作进展;发改委要站在全局角度,积极协调好三城联创有关项目的论证、申报和立项工作,确保创建工作有足够的项目支撑和推进;财政部门要确保经费预算,及时拨付相关经费,从财力上保证三城联创工作的正常开展;综合执法、公安交警、市场建设和环保、工商、交通、规划、国土等相关部门,要根据各自承担的任务,切实履行监管职能,紧密配合,统一行动,形成工作合力,确保工作效果;教育、公安、交通、商务、文化、工商、环保、广播影视、新闻出版等部门,以及共青团、工会、妇联等群众组织,要结合各自业务工作,在营造良好的创建氛围,推动全民参与上发挥各自优势,各展所长,密切配合,共同把三城联创活动引向深入,取得实效。
 
 (二)加强舆论监督,优化创建环境

    必须充分发挥人民群众在创建中的主体作用,营造良好的舆论氛围。市级各主要新闻媒体要结合创建工作的开展,制定长期的宣传方案,积极主动和责无旁贷地搞好宣传,保持宣传的强劲势头不减,要深入一线,深入基层,全方位反映创建活动各层面的进展和动态。要大力宣传创建过程中涌现出来的先进典型;对一些生活陋习、不良行为,要加强引导,开展与文明行为相悖的专项整治,对干扰创建工作、给创建工作设障的行为要及时予以曝光鞭挞,要总结、加强和改进舆论监督,切实发挥宣传舆论导向和监督工作的作用。要在电视和报刊上设立类似于“行风热线”的专题栏目,以树立文明新风、倡导文明理念为重点,让广大市民都来参与,每周以“美丑亮相台”的形式,将社会上的正反典型在媒体予以曝光,起到赞扬美好、激励先进,指斥落后、鞭笞丑陋的作用。各县区和创建工作牵头部门要在营造创建氛围上多研究,多出招,要顺民心所向,凝社会共识,聚全民力量,要找好载体,搭建平台,引导群众积极参与“投身三城联创,优化发展环境”活动,让广大人民群众在参与创建活动中增强主人翁意识,增强卫生意识、环保意识和文明意识,形成“人人关心创建、人人投身创建”的局面,使创建过程成为群众爱我天水、爱我家园、凝心聚力的过程,成为提升市民素质、丰富群众文化内涵的过程。要高度重视舆论监督的作用,把运用传统媒体与网络媒体、短信平台宣传、正面宣传与舆论监督有机结合起来,举办一些能让广大市民、网民参与的互动栏目,广泛吸纳社会各界的意见和建议,扩大创建工作的影响。对各种渠道反馈的群众意见、市民建议、外地游客的意见或者专家的建言,各相关单位都要认真对待,及时采纳和借鉴,并要将各类意见、建议的落实情况作为督查的一个重要方面,要紧紧抓住社会反映强烈的突出问题,不断创新创建活动的载体和方式,集中力量办好群众关注度高、影响大的实事、好事。要把是否推动了问题的解决,是否促进了风气的好转,群众是否满意作为检验创建工作成效的标准,坚持重实际、求实效,避免做表面文章。
  (三)密切配合,形成合力

三城联创工作涉及各个方面,不是单纯哪一个部门的事情,而是全市上下的共同责任和义务。各县区、市直各机关、企事业单位都要顾全大局,树立“一盘棋”的思想,正确处理部门工作和三城联创工作的关系,加强工作协调、加快工程进度。要广泛发动机关、厂矿、学校、部队、社区和各方面的力量投入到创建活动中来,形成全民参与,全民共建的良好格局。秦州、麦积和市创建工作领导小组成员单位承担着城市核心区创建工作的主要任务,必须按照创建工作要求,全力以赴抓好创建协调指导工作,要将三城联创工作和社区规范化建设结合起来,两区要将社区规范化建设经费向三城联创任务指标完成好的社区单位倾斜。其他县和各部门和单位要主动参与,积极配合,大力支持,认真做好工作。驻市省属各单位和驻军部队要按照属地管理原则,服从统一指挥安排,完成好承担的任务。对创建工作中遇到的具体困难和问题,相关部门要本着急事急办、特事特办的原则,简化手续、提高效率,切实做好配合服务工作。
  (四)注重文明细节,抓好典型培育

文明素质的养成对于推进三城联创工作非常重要,这不仅是实现社会主义核心价值观的问题,更是展示一个城市气质风貌的外在体现,天水作为历史文化名城,必须要以良好的文明素养来展示其形象。文明素质的养成,必须从荣誉抓起,要树立正确的荣辱观念,要以爱护公物为荣,以破坏公物为耻,要引导市民明确该做什么?不该做什么?通过宣传教育和广泛开展文明社区、文明小区、文明市民的评选活动,树立文明风尚,培育文明典型。必须从领导抓起,各级领导干部一定要提高思想认识,把三城联创作为促进工作、提高水平、展示形象、打造名片的总抓手,亲力亲为,模范带头,全市党政军机关特别是窗口单位要在创建活动中率先垂范、作好表率;必须从细节抓起,要通过细节充分反映、传承天水的历史文化,小到一个门头匾额、一个门店面,大到一个街道、一个小区,都要精心设计,包括色彩、亮化等等,都要有文化品味,营造一个友善、和谐和舒适的环境;必须从自身抓起,结合深入开展学习实践科学发展观活动,努力改进工作作风,从一句话、一杯水、一个微笑做起,树立人人都是发展环境,个个都是天水形象的服务理念,优化经济社会发展环境。
  (五)加强督促检查,促进工作落实

各级各部门要按照全年三城联创的目标任务和重点难点问题,一项一项排计划,排时间,环环扣紧,强力推进,不能有丝毫脱节和放松,层层落实工作责任,工作责任要到县区、部门、驻市单位,靠实领导责任。今天会后,三城联创办要把今年任务进一步明细制成表格,注明完成情况,自市领导起,注明各级领导责任人,对年内完成总的任务和完成单项工作时限提出明确要求,并将完成任务的情况进行月季通报。三城联创工作任务原则上必须是“一把手”工程,同时要按照分工负责的原则和领导包干责任制的要求,对各自承担的创建任务尽快进行再分解、再落实,确保将每项任务分解落实到位,层层明确责任单位、责任人、形成一级抓一级,层层抓落实的局面。要健全完善督查考核机制,加大对创建工作责任制落实情况的督查,把督查考核工作贯穿于三城联创各项工作、各个环节之中,督查检查要做到定项目、定目标任务、定部门和责任人、定完成时限,确保问题一经发现就能限时得到解决,确保各项创建工作顺利推进。市三城联创领导小组及办公室要抓好工作督促检查,既要定期进行专项督查,又要结合其它重点工作开展综合性的督查,对督查的情况要及时通报,表扬激励先进,批评鞭策后进,推进整体工作进度。各县区、各部门要充分认识三城联创对推动经济社会快速健康发展的重要意义,抢抓国家加大对城乡基础设施和社会事业发展投入的有利机遇,抓住关中—天水经济区规划建设的良好机遇,把加快发展的综合因素有机结合起来,充分利用起来,做好项目实施的统筹协调,靠实工作责任,抓好已确定的各项既定项目的实施,用项目投资支撑三城联创工作的健康有序深入开展,力争创建目标的实现。在检查、通报和督促今年工作目标、任务完成的同时,三城联创办要着手调研并牵头汇总,在十月下旬提出明年创建工作项目及任务的建议计划。

  同志们,创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市,是市委、政府的重大决策,也是全市人民的共同愿望。我们一定要统一思想,提高认识,以“人一之、我十之,人十之、我百之”的艰苦创业精神,齐心协力,真抓实干,全面搞好创建工作,积极完成创建任务,为建设富裕文明和谐的新天水做出新的更大的贡献!

 
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