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张景辉在全市三城联创和城建项目工作汇报会上的讲话
http://sclc.tianshui.com.cn 三城联创频道 (2010/6/28 17:15:10) 来源:

 

在全市三城联创和城建项目工作汇报会上的讲话

张 景 辉
(2010年2月4日)

同志们:
        今天,市委、市政府专题听取全市三城联创和城建项目工作汇报。这两项工作在全局工作中有着举足轻重的地位,是加快经济社会发展的基础工作和重要抓手,必须引起大家的高度重视。刚才,市住房和城乡建设局、三城联创办公室负责同志分别就全市城建重点项目和三城联创工作情况作了汇报。下面,我再强调几点意见:
        一、认清形势,把握机遇,始终把城市建设摆在重要位置
       城市是区域经济发展的重要载体和平台。通过近年来一大批城建项目的实施,我市城市面貌发生了巨大变化,城市框架基本形成,综合服务功能日趋完善,特别是通过“三城联创”工作的开展,城市品位有了明显提升。但总的看,城市现有基础设施不够完善,城市个性和特色不够明显,还不能完全适应天水跨越式科学发展的需要。当前,随着关中—天水经济区建设的不断加快和省委“两翼齐飞”区域发展战略的深入实施,城市建设有着难得的机遇。能否抓住机遇、乘势而上,加速推进城市化进程,既是对有关职能部门工作水平的全面检验,也是对各级党政组织执政能力的重大考验。要实现全市“1135”发展目标、把天水建设成为经济实力较强的陇东南区域中心城市和关中—天水经济区西端的重要增长极,我们面临的任务十分繁重。为此,各级各部门要从全局和战略的高度,牢固树立抓城市建设就是抓经济、抓发展的理念,全面掀起大开发、大建设热潮,深入推进“三城联创”,不断增强天水的综合实力和区域竞争力。
        二、加大投入,把握关键,稳步推进城市重点项目建设
       一要完善投融资体制。要打破“建设靠财政”的思维方式,拓宽融资渠道,加大资金筹集力度,保证城市建设各项工作顺利开展。要盘活城市存量资产,采取联合投资、股份经营等形式,广泛吸收外资民资,为城市建设集聚资金,加快城市重点项目建设。要制定更加优惠的政策,营造更加宽松的环境,吸引外商来我市投资建设和开发经营。要积极争取金融部门贷款支持,为实施城建项目和推进“三城联创”提供资金保障。
        二要加快城市重点项目建设。要按照“古城保护、旧城更新、新区开发、城中村改造”的建设思路,加快城市重点项目建设进度。今年要实施好秦州城区北山灾害综合治理、成纪大道、商务中心、藉河湿地公园、马跑泉市政广场等17个城市重点建设项目,完成投资7亿元。同时,要加大污水、垃圾处理、环卫设施和供水、供暖、燃气等公用设施的建设力度,完善城市功能,不断提高城市化水平。要积极实施城市路面整修、小巷道治理、公厕建设以及亮化、绿化、美化等惠民工程,抓好古民居、历史街区、历史建筑保护和修缮工作。
        三要加快保障性住房建设。房地产业是加快城市化进程的有效载体。要认真贯彻落实国家宏观调控政策,进一步加大对房地产市场的监管,建立适合我市市情的房地产市场调控机制。要积极推进住房保障体系建设,健全廉租住房建设、分配、出售以及售后资金管理等各项制度。要千方百计筹措资金,全力加快廉租住房建设进度,全面完成19个廉租住房项目建设任务,启动曹家埂限价房项目,开工建设保障性住房40万平方米。
        三、强化措施,综合治理,努力提升“三城联创”工作水平
        一要推进城(郊)区绿化达标。积极做好创建国家园林城市申报准备工作,进一步加强城市生态环境恢复与保护,做好南北两山绿化工作,加强管护和补植补造,巩固、完善、提升绿化成果。要大力实施公共绿化、庭院和小区绿化及绿景工程,加快秦州北山公园、藉河湿地公园等重点城市园林建设,完成新增绿化面积20万平方米的任务。
       二要加强城市管理。坚持建管结合的原则,加强城市综合管理,加大城管执法力度,建立健全长效管理机制,努力提升城市品位。要按照“精细管理、重点突破、梯次推进”的思路,坚持管理重心下移,形成立体交叉管理网络,努力消除管理盲区。要深化“城市管理提高年”活动,在卫生保洁、绿化管养、垃圾处理、大型环境卫生处理设施建设方面,有选择性地引入市场机制,积极探索加强城市管理的新路子。要以治脏、治乱、治差为重点,加大对城中村、城乡结合部环境卫生的整治力度,延伸管理范围。要进一步加大对规划区域内重大工程和重点路线的监管力度,依法拆除各类违法建筑,坚决制止各种乱搭乱建行为。
       三要加快发展旅游业。要以创建中国最佳历史文化旅游城市为目标,认真实施旅游业三年翻番与品质提升计划,加强旅游基础设施和景区景点建设,抓好麦积山风景名胜区创建国家5A级和玉泉观等创建4A级旅游景区工作。加大旅游市场整顿力度,创造良好的旅游发展环境和旅游市场秩序。
        四要充分发挥群众主体作用。“三城联创”工作要坚持做到依靠群众、发动群众,使创建过程成为广大群众热爱天水、建设家园的过程,成为提升市民素质、丰富群众文化活动内涵的过程。各部门、各单位要在做好本职工作的同时,找好载体,搭建平台,引导干部群众积极参与“投身三城联创,优化发展环境”活动。
       四、精心组织,狠抓落实,确保各项工作任务落到实处
       一要靠实工作责任。城市建设与“三城联创”是全市的重点工作。各县区、各职能部门必须明确各自职责,对各项任务再作细化分解,具体靠实到每一位责任人身上,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实。特别对于城建项目中征地拆迁等一些难度较大的工作环节,要确定专人负责,限期突破,决不能影响全局工作的整体推进。
       二要加强协调配合。各部门、单位要牢固树立大局意识和责任意识,从思想上高度重视、行动上积极主动,群策群力,密切配合,形成实施城建项目和推进“三城联创”的强大合力。凡是涉及多个部门、多家单位的工作,要主动协调,密切配合,严禁推诿扯皮。市、县区住房和城乡建设部门、三城联创办公室要充分发挥职能作用,加强协调沟通,确保政令畅通,着力构建各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。
       三要加强督查检查。各级领导干部要将分管联系的工作与三城联创工作紧密结合起来,做到常检查、常过问,及时督促有关单位落实创建任务。市委督查室、市政府督查室要将城建项目实施情况和三城联创工作作为一项重要内容,创新督查形式,既要开展专项督查,也要结合其它重点工作进行综合性督查。对工作措施不得力、成效不明显的部门和单位,要严肃追究单位主要负责人的责任。
深入推进“三城联创”、加快实施城市建设项目是一项艰巨的任务。我们要坚定信心,迎难而上,抢抓机遇,奋力拼搏,全面加快城市化进程,为推进天水跨越式科学发展作出应有贡献

 
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