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李文卿在第三次三城联创领导小组工作会议上的讲话
http://sclc.tianshui.com.cn 三城联创频道 (2010/6/28 17:30:04) 来源:

 

在市三城联创领导小组工作会议上的讲话

李文卿

(2010年3月30日)


同志们:
        今天召开的市三城联创领导小组工作会议,是创建工作进入关键时期召开的一次非常重要的会议,通过今天的会议,进一步统一了思想,明确了2010年创建工作任务,落实了创建工作责任。今天会上签订的目标责任,要义无反顾抓好落实,不能有丝毫含糊,言必行,行必果,这就是责任意识的体现。下面,我讲三个方面的意见。
       一、 正视存在问题,加快创建步伐
       2009年,全市各级各部门围绕三城联创工作目标和任务,以打好创建基础为重点,强化宣传教育、加快项目建设、狠抓日常管理,三城联创工作取得了初步成效。城市建设和管理水平得到明显提高,城市绿化和基础设施建设步伐明显加快,发展环境和市民生活环境得到了一定改善,群众自觉参与各项创建活动的热情日益高涨,市民的文明意识在逐步提高,不文明行为习惯也在逐步改变。这些成绩的取得,是大家出力流汗、辛勤工作的结果,凝聚着大家的心血和汗水。去年创建成效有目共睹,也得到了社会各界的充分肯定,我们要看到成绩,增强信心。但同时,我们也应看到工作中存在的差距和不足,不断增强工作的责任感和使命感。
        要看到,实现市委、市政府确定的用3—5年时间创建成国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市的目标,还有很大的距离,工作上还存在一些不适应的问题。首先是认识问题。实现创建目标任务艰巨,问题不少。一些同志对开展三城联创工作重要性的认识还不到位,还存在认识上的偏差,还没有充分认识到开展三城联创工作是优化发展环境、改善人居环境、推动经济社会科学发展的有效载体和手段。其工作状态与市委、市政府的要求、与广大人民群众对三城联创工作的期望还有较大的差距,工作配合上有差距,不够到位,甚至存在抵触情绪,对形成工作合力有障碍。其次是工作责任问题。一些部门还没有很好尽到创建责任,没有把三城联创与本职工作有机结合起来,没有把群众参与创建的积极性完全调动起来。在动员组织群众参与创卫主题活动,集中解决脏、乱、差等突出问题方面还不够理想。创建工作步伐缓慢。这些问题,其原因就是责任意识不强、大局意识不够、工作责任没有很好落实。职能部门务必要从解决思想认识问题入手,积极尽到职责,对于一些不文明、不合规,甚至违法破坏的行为和现象,不能见惯不怪,视而不见,当旁观者。要做到“不以善小而不为、不以恶小而为之”,以自身积极有效的工作推动创建工作深入开展。我们的城市要靠大家共同关心、共同治理。希望大家从本职工作做起、从承担的任务做起,坚持采用传统而有效的管理方式,提高管理工作成效。弥补在城市管理中存在的管理缺位问题,对人为破坏公共设施、随意损毁公用设施等不文明现象,要切实有效地进行治理。第三是工作制度的约束力不强。在城市管理方面突出存在的市场外溢、占道经营、倚门经商、乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱泼乱倒等“八乱”问题,之所以难彻底治理,就是因为工作制度的约束力不强。当前在进一步强化城市执法管理主体之间沟通、协调、配合,形成合力的同时,亟待对诸如“门前三包”等一些基本的城市管理制度迅速予以细化落实,对违反制度者即行应有的责任追究措施。一些职能部门应立即行动起来,以高度的责任感和强烈的使命意识,发挥职能作用,改进工作,建立明确易行、可考核的长效机制,迅速扭转单靠突击行动解决问题。管理时松时紧,环境卫生等工作总是出现治理—反弹—治理的反复被动局面继续存在。请同志们务必高度重视,努力开创全市创建工作的新局面,从我做起,从现在做起,尽快营造富裕文明和谐新天水人人做贡献,创建工作人人干的生动氛围,并机制化、长效化。
       目前,实施关中—天水经济区战略和省上提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”、市委、市政府部署“1135”区域发展战略,我们既面临着发展机遇,也面临着前所未有的紧迫感,与关中地区、陇东地区相比,我们不仅基础条件较差,发展不够快,还缺乏丰富的能源资源。要在区域经济发展中,与兄弟城市同步发展,实现跨越式科学发展,就要大抓环境资源优势的培育,大力发展低碳经济。结合我市市情实际,必须认识抓好环境资源优势的重要性,坚持从实际出发,发挥和利用我们的文化资源优势和生态环境优势,加快发展。因此,加快创建步伐,提升创建水平,是我市经济发展大环境和大形势的需要,是实施市委、市政府“1135”战略的需要,是建设宜居城市、改善民生、构建和谐社会的需要,更是全市各族人民群众的殷切期望。全市上下必须深刻认识开展三城联创的重要性,将其放在推动全市经济社会跨越式科学发展重要“引擎”的高度来认识。不断增强克服困难的信心和决心,进一步加强组织领导,强化工作措施,推动全市三城联创工作健康快速发展。
        二、高标准要求,提高创建工作水平
       今年是三城联创极为重要的攻坚年、关键年,创建任务重,涉及范围广、难度大,必须紧扣既定的目标任务,严格对照创建标准,按照“统筹规划、整体推进、全力实施、分期达标、多级联动、全面参与”的原则,强化三个意识,抓好任务落实。
      一要强化责任意识。各级各部门必须树立强烈的责任意识,按照创建工作实施方案的要求,全面落实创建活动包项目、包区域、包路段的“三包”责任制,把创建任务细化分解到每一位领导和每一个责任人身上,做到年度有计划,阶段有目标,确保工作责任全覆盖,创建无死角,积极主动地开展工作,特别是承担具体任务的县区、街道社区,要发挥创建的主体作用。要坚决克服消极厌战和无所作为、不想作为的情绪,以强烈的责任感,动员群众积极参与打扫环境卫生、清洁家园,教育群众文明守法、遵守秩序、保护环境。
       二要强化精品意识。要立足发展,着眼长远,通过打造精品工程来提升创建水平。不论是大的城建项目和城市基础设施建设,还是街区花坛、城市雕塑等园林建设的小项目,都要坚持高起点规划、高标准要求、高水平建设,使每一件作品,每一个项目都能成为精品,经得住时间和历史的考验,成为城市名片。同样,在创卫、创佳的项目上,小到一个街区的垃圾筒、一个旅游标识,大到旅游星级厕所、污水垃圾处理厂建设,都要重质量、讲特色、出精品,特别是称为“眼球经济”、“门面经济”的旅游项目,一定要高起点、创一流,精心打造成一批旅游品牌和精品旅游景观,全面提升创建水平。 
        三要强化文明意识。文明是一种境界,是一种品质,是一种素养,城市文明,是城市经济社会和历史文化发展水平的集中体现,在区域现代化建设过程中,无疑是一种可持续发展,极为宝贵并不可替代的资源。开展三城联创工作的根本目的是夯实发展基础、改善发展环境、提升发展水平、提高全社会的文明程度。在现实生活中,不文明现象表现在个人身上,而影响的是全局的形象、全局的发展。开展三城联创,要把提高市民文明素质和城市文明程度作为一种追求,按照市委张书记的要求,从小事做起,不断提高文明素质。所谓“个人文明一小步、城市文明一大步”。公交出租、商场饭店、旅游景点等窗口服务行业更要强化文明意识,大力开展文明竞赛和创建活动,主管行业要把促进行业文明水平提升作为一项根本任务,通过创建活动的开展,养成市民热爱家园、关心公益、讲究卫生、保护环境、诚信友爱的文明风尚和公德意识。今天会上,天水供电公司、罗峪社区张玉婷同志提出了倡议,所有公职人员应积极响应倡议,无条件自觉争做文明市民培养中的模范、标竿。
       三、密切配合,抓好创建任务落实
       三城联创工作领导小组成员单位尽管职能不同,但工作目标都是一致的。对各部门、各单位而言,三城联创的工作任务与任何部门、单位的工作不冲突,不矛盾,同时更不是工作量的增加,恰恰是做合格市民,内强素质,外树形象的最基本的要求,好的发展环境、好的干事创业环境、好的人居环境对任何一个部门、单位都是有利的。各县区和市直有关部门必须要牢固树立同城一体、上下一家、全市一盘棋的思想,心往一处想,劲往一处使,调动各方面的积极性,形成强大的工作合力,推动创建工作深入开展。
        一是加强组织领导,凝聚工作合力。各级各部门特别是各级领导干部要始终把创建工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。牵头单位的主要负责人要亲自解难题、攻难关、破难点,认真做好各自承担的创建工作。各创建成员单位要根据承担的创建任务,加强领导、部署力量、全力参与。市三城联创工作领导小组要建立完善重点工作定期汇报制度、重点工作现场督办制度,及时协调解决创建过程中遇到的困难和问题,有效推动创建工作。各级各部门都要努力增强主动参与责任,增强创建工作合力。
       二是强化协调配合,提高工作成效。三城联创工作是一项系统工程,必须不断地弥齐短板,充分调动全市各个方面的积极性,在全社会形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围和有效的创建机制。建设、卫生、旅游等部门要发挥牵头抓总的职能,根据创建任务要求确定工作重点,抓好工作落实;发改委要统筹协调全市各类项目建设,做到建设项目积极向三城联创任务倾斜,加快创建任务项目实施;宣传、教育部门要积极动员全市各中小学校组织师生开展文明宣讲、义务监督和志愿活动,以实际行动参与创建工作;民政部门要积极协调驻地部队参与创建工作,开展军民共建活动;各级财政部门要围绕三城联创项目,做好资金的筹措和拨付,确保创建工作的开展;县区政府要加强街道、社区等基层的创建工作,落实责任,建立以社区为单位的创建机制,做好对辖区内机关单位、居民群众的动员组织和监督工作,调动社会各方面的积极性,发挥群众的主人翁精神,推动创建开展;工、青、妇等群团组织继续组织开展志愿者参与活动;驻市中央、省属单位要在开展业务工作的同时,要不断规范行业行为,提高服务质量,树立良好形象,充分发挥自身的优势,积极参与地方经济建设、参与三城联创工作,不断营造全社会参与创建工作的氛围。
       三是加强舆论宣传,营造浓厚氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传载体,结合创建工作各阶段的工作重点,开辟专栏、专版,有计划、有步骤地广泛宣传三城联创工作,切实发挥宣传舆论的正确导向。各创建单位要把创建工作作为为群众办实事、办好事的有效手段,高度重视舆论监督,广泛吸纳社会各界的意见和建议,对各种渠道回馈的群众意见、市民建议、外地游客的意见或者专家的建言,要认真对待,在工作中及时采纳和借鉴。通过在全社会开展扎实有效地舆论宣传,群众喜闻乐见的宣传形式,诸如广播电视报纸“创建一周行”栏目,扬善抑劣,营造并形成“人人关心创建、人人参与创建、人人是志愿者、人人做监督员”以及“从我做起、从现在做起、从一点一滴做起”的良好局面,使创建过程成为群众爱我天水、爱我家园、凝心聚力的过程,成为提升群众文明素质、丰富群众文化内涵的过程。
       四是强化督促考核,推动任务落实。这次会议上签订的创建工作目标责任考核内容,必须严格执行,狠抓落实,这是对工作高度负责的态度,也是最基本的要求。请各县区、各有关单位认真研究,抓好落实,确保任务完成。同时,组织单位的干部职工开展创卫工作的任务,涉及到所有的机关单位和组织,在责任书中没有明确体现,但也要和责任书的要求一样对待。市三城联创工作领导小组办公室和市委、市政府督查室要坚持开展经常性地督促检查,推动各项创建工作落实。要建立创建工作考核激励机制,把创建目标任务的完成情况作为各级领导班子和领导干部年度绩效考核的一项重要内容,严格兑现奖罚。对因工作不力,影响到创建工作总体进展的要予以曝光并严肃追究相关责任人的责任。
       五是坚持真抓实干,确保完成任务。各级领导干部要牢固树立“抓不好落实就是不称职,光说不干、不实干、敷衍塞责更是不称职“的观念,按照市委提出的“白加黑、五加二”的工作要求,切实做到出实招、干实事、求实效。要不断转变工作作风,大力推行“一线工作法”,保持和发扬相信群众、发动群众、依靠群众的优良传统,始终坚持问计于民、问需于民,将改善投资环境、优化人居环境、推动科学发展作为开展创建工作的基本出发点和落脚点,下移工作重心,强化工作措施,靠实工作责任,确保创建工作任务全面完成。
        同志们,三城联创是市委、政府的重大决策,更是全市人民的殷切期望。我们一定要深入统一思想,不断提高认识,在市委、市政府的坚强领导下,齐心协力,真抓实干,全面完成创建任务,为推动全市经济社会跨越式科学发展,为建设富裕文明和谐新天水做出新的更大的贡献!

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