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郭奇若在全市“三城联创”暨迎接省级卫生城市复审工作动员大会上的讲话
http://sclc.tianshui.com.cn 三城联创频道 (2011/5/25 18:32:55) 来源:

在全市“三城联创”暨迎接省级卫生城市复审工作动员大会上的讲话

郭 奇 若
(2011年5月25日)

同志们:
       今天,我们召开全市三城联创暨迎接省级卫生城市复审工作动员大会,主要是兑现2010年三城联创目标责任书,进一步明确2011年创建工作任务,对三城联创工作特别是即将开始的省级卫生城市复审工作再动员、再部署。前面,市三城联创办和市爱卫办的同志讲了很好的意见,我完全同意。下面,我讲五个方面的意见。
       一、巩固创建成果,抓好发展机遇,提升创建水平
       按照市委、市政府的决策部署,2008年以来,全市上下广泛宣传动员,认真安排部署,积极实施三城联创工作。近三年来,实施与创建任务相关的城市供水、供暖、交通道路、污水垃圾处理和其它公共设施项目以及名城保护和旅游基础设施等重点建设项目49个,完成投资19.12亿元;园林绿化工作以增加公共绿地、普及单位庭院绿化、提高居住小区绿化为重点,共完成城市新建、改造优化绿地面积116万平方米,其中新增39万平方米。以深入开展集中整治活动为抓手,先后组织开展了13次主题活动,重点对卫生死角和乱倒乱堆垃圾进行了集中清理,清运垃圾430余吨;开展了城市“八乱”、违章建筑、“牛皮癣”、户外广告等集中整治活动,城市环境卫生水平进一步提高,城市管理秩序明显改善。从2008年至今,全市建成星级旅游厕所41座,游客中心4个,星级饭店增加到30家,麦积山风景名胜区成功创建为国家5A级旅游景区,4A级景区由1个增加到3个,3A旅游景区由2个增加到3个,旅游客源市场进一步扩大,旅游产业发展水平进一步提高。特别是2010年,我们将三城联创工作首次纳入了目标管理责任制,各级创建单位认真贯彻落实年初市三城联创领导小组工作会议精神,通过签订目标责任书,进一步明确了工作任务,靠实了工作责任。创建工作围绕创园提升达标、创卫完善设施、创佳优化环境的重点,与中心工作紧密结合,不断创新宣传方式,宣传效果进一步增强;加快基础设施建设步伐,城市服务功能及园林绿化水平进一步提升;以强化城市管理为突破口,创卫基础工作进一步提升;以麦积山创建5A级景区为动力,全面促进旅游产业发展;创建向县延伸,推动了全市创建工作的深入开展,全面完成了年度创建工作任务。
       总之,通过近三年的创建工作,我市城市建设和管理水平得到明显提高,城市绿化和基础设施建设步伐明显加快,发展环境和市民生活环境得到较大改善,群众自觉参与各项创建活动的热情日益高涨,市民的文明意识在逐步提高,不文明行为习惯也在逐步改变,省级卫生城市成果得到巩固和提升,创建国家卫生城市、国家园林城市和中国最佳历史文化旅游城市活动取得了阶段性工作成效。
       今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是加快实施关中—天水经济区规划和省市区域发展战略的重要一年,随着我市被国家确定为甘肃省五大交通枢纽城市之一,特别是我市作为关中—天水经济区西段重要的经济增长极,我们开展三城联创工作和经济社会发展同样面临着一些良好的机遇。首先,开展三城联创工作的思路和目标符合国家和省上关于支持甘肃经济社会发展,积极推进关中—天水经济区建设的思路和方向,这种契合既是我们工作的动力,也是我们争取项目和资金,推动经济社会快速发展的有利条件。其次,随着国家在“十二五”期间加大对西部地区、特别是关中—天水经济区基础设施建设的支持和投入,有利于我们在节能降耗、生态建设以及改善民生的基础设施建设方面争取到更大的投资,力争实施一批重大基础设施建设项目,不断夯实三城联创工作基础,推动创建工作深入开展。第三,近年来,市委、市政府致力于优化我市人居环境,建设西部宜居城市的目标,得到了广大市民的认可和支持,全市人民求发展、建家园的美好愿望与我们开展创建的目标是一致的,创建工作有良好的群众基础。
       经过“十一五”期间的努力,无论是基础条件的改善,还是产业结构的调整,都为今后较快发展奠定了基础。我们要充分依托自身优势,发挥广大人民群众的主观能动性,增强信心,再添干劲,清醒地认识开展三城联创工作的必要性和重要性,进一步增强开展创建工作的紧迫感、责任感和使命感,抓好发展机遇,总结联创经验,巩固创建成效,将开展三城联创工作摆到全市经济社会发展大局中去谋划、去安排、去落实,树立抓创建就是抓发展、抓民生的理念,以创建促发展,以发展带创建。要紧密结合全市经济社会发展实际,既要坚持高起点、高标准,不断改善基础设施条件,又要坚持宣传教育,着力提高市民素质,从硬件和软件两方面入手,不断提升创建工作水平,推动创建工作深入开展。
       二、针对薄弱环节,强化工作措施,深入推进三城联创
       创建工作开展三年多来,我们在城市建设、园林绿化、旅游产业发展等方面取得了显著成效,但我们也要清醒地看到,实现三城联创目标是一项长期艰巨的任务,一些难点还未能真正突破,2010年,国家园林城市、卫生城市的创建标准有了新的修改、调整和提高,客观上增加了我们创建的难度,创建工作中还存在诸多薄弱环节和制约因素。
       一是基础设施欠账多,一些主要创建指标的差距较大。由于受经济发展和历史条件的限制,我市城区公共设施建设滞后,突出表现为各类市场数量严重不足、容量有限,流动摊点和马路市场治理、取缔的难度较大;城区车辆数量增加较快,市区停车场(点)数量少,车辆乱停乱放和交通高峰期秩序混乱现象日益严重;基本环卫设施少,环卫保洁能力有限,环境卫生治理的任务艰巨;城市交通道路与公交车辆、城区绿化面积、清洁能源使用率、垃圾污水处理率以及旅游服务设施等诸多方面的硬性指标与创建标准还有较大差距。
       二是创卫工作的基础比较薄弱,难点未能突破。创卫工作量大面宽,不仅在生活污水处理、粪便无害化处理、机械化清扫率、垃圾填埋场、公厕数量等方面有较大差距,市内垃圾中转、果皮箱(筒)、垃圾清扫车辆等基本设施数量偏少,也与创建标准及现实需求还有相当差距;城区农贸市场、夜市摊点等场所卫生保洁、清洗消毒设施、“三防”(防蝇、防尘、防鼠)设施等还未达到规定要求;市容市貌、环境卫生等方面的管理还不到位,一些背街小巷、城中村、城乡结合部还没有纳入环卫清扫范围,脏、乱、差问题比较突出;病媒生物防制特别是“四害”密度与种群分布监测等基础工作还比较滞后。
        三是旅游产业效益不高、关联度低的问题较为突出。市县旅游发展资金短缺,旅游开发项目投入不足,A级景区、星级宾馆的硬件设施欠账较大;景区、旅游宾馆、旅行社和旅游商品企业之间还没有真正形成紧密的利益共同体;旅游企业的规模不大、机制不活、公司化程度较低、竞争力不强、产业链条不长以及旅游专业人才匮乏、服务质量不高,市县及景区之间品牌共创意识不浓、联手促销力度不大等问题,制约着旅游产业的提升和“创佳”工作的深入推进。
       四是市民素质与创建要求不相适应、公共设施屡遭破坏的现象依然存在。我市是一个传统的农业型城市,城中村、城乡结合部及流动人口较多,部分市民群众的公共意识比较淡薄,陋习较多,乱泼乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等城市“八乱”现象突出;街道花坛绿地、护栏、垃圾箱筒、城市雕塑、灯杆、运动器材、游人坐凳等公共设施人为破坏的现象较为严重,有些地方的设施屡建屡损,影响着城市的文明形象,也增加了城市管理的难度和创建成本。

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